9 de mayo de 2025
Tras el apagón ocurrido en la Península Ibérica el 28 de abril, ENTSO-E y sus Operadores de Sistemas de Transmisión (OST) miembros, la Agencia para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER), las Autoridades Reguladoras Nacionales (ARN) y los Centros de Coordinación Regional (CCR) han creado un Panel de Expertos conjunto. Este panel está dirigido por expertos de los OST no directamente afectados por el incidente e incluye expertos tanto de los OST afectados como de los no afectados. Investigará las causas del apagón y formulará recomendaciones.
De acuerdo con la “Metodología de Escala de Clasificación de Incidentes”La investigación se dividirá en dos fases. En la primera, el panel recopilará y analizará todos los datos disponibles sobre el incidente para reconstruir los sucesos del 28 de abril y determinar las causas del apagón. Esta información se completará y publicará en un informe factual. En la segunda fase, el panel elaborará recomendaciones para ayudar a prevenir incidentes similares en el futuro, las cuales se publicarán como informe final.
Toda la información publicada hasta la fecha, incluida la presente comunicación, está sujeta a los resultados de la investigación detallada del incidente. La investigación se ajusta al marco legal del Reglamento (UE) 2017/1485 de la Unión Europea, de 2 de agosto de 2017 (Directriz de Operación del Sistema).
ENTSO-E presentará los resultados de la investigación a la Comisión Europea y a los Estados miembros a través del Grupo de Coordinación de Electricidad, y los publicará posteriormente una vez completado el análisis.
Primera información sobre la cronología de los acontecimientos que condujeron al apagón
El apagón es el resultado de una compleja secuencia de eventos, para la cual ENTSO-E proporciona una cronología preliminar con la información conocida hasta el momento. El Panel de Expertos presentará un análisis exhaustivo en un informe técnico completo.
El 28 de abril de 2025, a las 12:33 CET, los sistemas eléctricos de España y Portugal sufrieron un apagón total. Una pequeña zona de Francia, cerca de la frontera con España, también se vio afectada por el incidente, aunque de duración muy limitada. El resto del sistema eléctrico de Europa continental no sufrió ninguna perturbación.
Figura 1 – Área geográfica afectada por el incidente del 28 de abril de 2025.
Durante la media hora previa al incidente, se observaron dos periodos de oscilaciones (oscilaciones de potencia y frecuencia) en la zona síncrona de Europa continental, entre las 12:03 y las 12:07 CET y entre las 12:19 y las 12:21 CET, respectivamente. Los GRT de España (Red Eléctrica) y Francia (RTE) tomaron medidas para mitigar estas oscilaciones. En el momento del incidente, no se registraron oscilaciones y las variables del sistema eléctrico se encontraban dentro del rango de operación normal.
Antes del incidente, los programas de intercambio internacional de España eran de 1.000 MW a Francia, 2.000 MW a Portugal y 800 MW a Marruecos, todos en sentido exportador.
Los datos hasta el momento han arrojado la siguiente secuencia de eventos durante el incidente:
A partir de las 12:32:57 CET y en los 20 segundos siguientes, se registraron presuntamente una serie de cortes de suministro en el sur de España, con una potencia estimada inicialmente de 2200 MW. No se observaron cortes en Portugal ni Francia. Como consecuencia de estos eventos, la frecuencia disminuyó y se observó un aumento de la tensión en España y Portugal.
Entre las 12:33:18 y las 12:33:21 CET, la frecuencia del sistema eléctrico de la Península Ibérica continuó descendiendo hasta alcanzar los 48,0 Hz. Se activaron los planes de defensa contra el deslastre automático de carga de España y Portugal.
A las 12:33:21 CET, las líneas aéreas de corriente alterna entre Francia y España fueron desconectadas por los dispositivos de protección contra la pérdida de sincronismo.
A las 12:33:24 CET, el sistema eléctrico ibérico colapsó por completo y las líneas HVDC entre Francia y España dejaron de transmitir energía.
Tan pronto como se produjo la interrupción del suministro eléctrico, los GRT afectados trabajaron juntos en un esfuerzo coordinado para restablecer el suministro eléctrico en la región afectada de Francia, así como en España y Portugal.
Los principales pasos del proceso de restauración fueron los siguientes:
A las 12:44 CET se volvió a poner en servicio una primera línea de 400 kV entre Francia y España (parte oeste de la frontera).
A las 13:04 CET se restableció la interconexión entre Marruecos y España.
Desde el inicio de la restauración hasta aproximadamente las 13:30 CET, varias centrales hidroeléctricas en España con capacidad de arranque en negro iniciaron sus procesos de arranque en negro para iniciar la restauración del sistema.
A las 13:35 CET se restableció la energía en la parte este de la interconexión Francia-España.
A las 16:11 y 17:26 CET, las dos centrales eléctricas con capacidad de arranque en negro en Portugal lograron su proceso de arranque tras intentos previos fallidos, lo que permitió iniciar el proceso de restauración en Portugal con dos islas.
A las 18:36 CET se reenergizó la primera línea de interconexión de 220 kV entre España y Portugal, lo que permitió acelerar la restauración del sistema portugués.
A las 21:35 CET se reactivó la línea de interconexión sur de 400 kV entre España y Portugal.
A las 00:22 CET del 29 de abril de 2025 finalizó el proceso de restauración de la red de transmisión en Portugal.
Alrededor de las 04:00 CET finalizó el proceso de restablecimiento de la red de transmisión en España.
Composición del panel de expertos
El Panel de Expertos estará dirigido por Klaus Kaschnitz (APG, Austria) y Richard Balog (MAVIR, Hungría). Los expertos de ENTSO-E, RCC y GRT que lo componen son:
Coordinadores expertos de ENTSO-E:
Olivier Arrivé – como presidente del Comité de Operación del Sistema
Robert Koch, como coordinador del Grupo Directivo de Operaciones Resilientes
Albino Marques – como coordinador del Grupo Regional Europa Continental
Expertos designados por los GRT y los RCC:
Amprion (Alemania) Tilman Ringelband
EirGrid (Irlanda) Donna Kearney
Energinet (Dinamarca) Myllerup doblado
PSE (Polonia) Rafal Kuczynski
Red Eléctrica (España) David Alvira
REN (Portugal) Felipe Ribeiro
RTE (Francia) Laurent Rosseel
SEleNe CC (Grecia) María-Faidra Katsiantoni
Swissgrid (Suiza) Bastien Grand
Terna (Italia) Giorgio Giannuzzi
El proceso de designación de los miembros del Panel de Expertos por parte de ACER y las ARN está en marcha.
David Alvira es ingeniero industrial por la universidad Politécnica de Madrid. Lleva 30 años en Red Eléctrica desempeñando diversos puestos asociados con los estudios eléctricos, la planificación de la red y la operación del sistema.
En 2010 fue nombrado responsable del departamento de Planificación de la Red, puesto que ocupó durante 7 años antes de asumir el puesto de responsable del departamento de Garantía de Suministro, departamento encargado de gestionar la planificación operacional. Desde hace casi 3 años es responsable del departamento del Centro de Control Eléctrico.
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